近日，中央纪委国家监委驻中国石油纪检监察组研究编发《执纪执法工作指引（试行）》《常见违纪违法行为定性量纪指引（试行）》《自办职务违法犯罪案件工作指引（试行）》三本执纪执法指导书，强化对纪检监察机构业务指导和工作规范。
这三本执纪执法指导书，是驻中国石油纪检监察组提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平的一项重要举措。依据中管企业纪检监察体制改革相关法律法规，该纪检监察组结合企业实际，对信访办理、线索处置、审查调查、案件审理、以案促改促治等工作流程逐项细化规范，明确工作标准、审批权限和时限规定，形成《执纪执法工作指引（试行）》。“指引围绕主体、对象、程序等内容，紧扣纪法依据、基本流程、工作要求、文书格式4要素，靶向施治提升监督执纪执法规范化水平。”中国石油大庆油田纪委有关负责同志说。
精准定性量纪是确保案件质量的关键环节。着眼于解决定性量纪工作中违纪情节与量纪情节混淆错用、同案不同性、自由裁量权过大等问题，驻中国石油纪检监察组在分析近5年全系统办理的6000多个案件的基础上，编印《常见违纪违法行为定性量纪指引（试行）》，选取45种常见违纪违法行为，清晰界定行为性质、列明量纪情节，为全系统定性量纪提供参考，努力解决“类案不同处”“量纪不平衡”的难题。
“通过参照指引，我们形成了‘先准确定性，后依据量纪情节确定最终处分档次’的工作逻辑，有效压缩了自由裁量空间，让处理意见有理有据，办案质效得到提升。”中国石油所属某企业纪委工作人员介绍，在今年11月查办的一起案件中，他们将党员干部违纪事实与指引提供的“是否具有公务接待事项”“参与人员是否与公务有关”“是否在私人会所接受宴请”等定性要点逐一对照，最终明确了该党员干部违纪行为性质。
为提升依规依纪依法办案质效，驻中国石油纪检监察组结合自办案件实践，聚焦案件办理关键环节，系统梳理构建办案流程体系，并完整提供各类表单、文书、材料模板，对自办职务违法犯罪案件全要素、全流程进行规范完善。
“我们将继续围绕监督执纪执法各项业务，量身定制相关工作指引，更好指导推动全系统正风肃纪反腐工作实践，切实提升案件查办质效和长效治理能力。”驻中国石油纪检监察组有关负责同志表示。
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